Jack Ryan onderzoekt de transacties van Venezuela met andere wereldmachten. James Greer wordt ontslagen in Rusland en gaat naar Jack in Venezuela. Ze komen terecht in een poging tot herverkiezing van de Venezolaanse president.

Jack krijgt toestemming van senator Chapin om in Venezuela te blijven. President Reyes ontkent betrokkenheid bij de gebeurtenissen waarvoor Jack in het land is. Ondertussen volgen Jack en Harry een spoor dat voor verdeeldheid in de gelederen kan zorgen.

Het Amerikaanse Special Activities-team landt in Venezuela, waar Jacks informatie hen leidt naar een kamp dat bewaakt wordt door militanten. Jacks zoektocht naar antwoorden in de jungle brengt het hele team in gevaar. President Reyes' tegenstander, Gloria Bonalde, blijkt een serieuze kandidaat te zijn.

Jack is van zijn taak in Venezuela ontheven en hij volgt een nieuw spoor naar Londen. Hij vraagt hulp aan MI5, maar ontdekt dat de man die hij zoekt, hem ook zoekt. Terug in Venezuela biedt Reyes Gloria een deal aan.

Via de dochter van Max overtuigen Jack en Harry Max met hen te praten. Marcus is achtergebleven in de jungle en ontdekt een gevangenenkamp. Greer bezoekt Gloria in de hoop een verband te vinden tussen Reyes en haar vermiste man.

Reyes beschuldigt de VS van bemoeienis met de verkiezingen. De Amerikaanse ambassade wordt geëvacueerd. Jack, Greer en Mike November moeten beslissen of ze de bevelen opvolgen of verdwijnen. Reyes' mannen achtervolgen Matice en de Amerikaanse soldaten in de jungle.

Jack gaat naar het presidentiële paleis om Greer op te halen. Als de stembureaus sluiten, ontstaan er gewelddadige protesten voor het paleis en Jack moet een besluit nemen dat zijn toekomst kan bepalen.