거리의 스트레스 수치를 급격하게 올려버린 폭탄 테러에 츠네모리와 신입 감시관 시모츠키는 현장으로 향한다. 한편 범인은 더 많은 폭탄이 설치되어 있다는 범행성명을 동영상 사이트에 올리는데…

같은 과의 집행관을 도미네이터로 쏘고 종적을 감춘 감시관과 벽에 남겨진 WC라는 문자 때문에 아카네를 비롯한 1과는 수사에 난항을 겪는다. 여기에 더해 체포된 폭파범 키타자와는 존재하지도 않는 공범자에 대한 진술을 늘어놓는데.

아카네의 방에서 WC라는 문자가 발견되자 시모츠키는 자신의 선배인 아카네를 의심하기 시작한다. 한편, 시스이는 타인의 사이코패스를 마음대로 조절할 수 있는 카무이 앞에서 눈을 뜨는데.

멘탈 케어 시설에 나타난 한 노인은 카무이의 이름을 꺼내며 무차별적으로 사람들을 때리고 그들을 패닉 상태로 몰아넣는다. 도미네이터의 지원이 되지 않는 상황에서 아오야나기 감시관은 돌파구를 찾지 못하고 있었는데.

아카네는 3과와 함께 카무이가 잠복해 있을 거라고 예상되는 드론 실험장소로 향한다. 그리고 그곳에서 홀로그램으로 숨겨져 있는 건물 뒤쪽 공간을 발견하는데.

불특정 다수에 의해 조종되는 드론 때문에 수사를 나온 감시관과 집행관은 무차별 적으로 학살당한다. 이에 아카네는 직접 드론과 카무이의 미끼가 되려하는데.

카무이의 편이 된 시스이 감시관을 전혀 제지하지 않는 시빌라 시스템에 의문을 느낀 아카네는 카세이가 있는 사무실로 향한다. 한편, 히나카와의 홀로그램 분석으로 카무이의 정체에 관한 수사는 다른 국면을 맞이하게 되는데.

카무이 수사의 단서가 되는 제약관련 정보를 조사하다가 토가네 재단의 비밀을 살짝 엿보게 된 시모츠키는 공안국 국장에게 탄원서를 제출한다. 한편, 사이가는 카무이의 복음을 전하러 왔다는 의사를 취조하기 시작하는데.

아카네는 시빌라 시스템의 전능성에 대해 생각하다 어떤 모순을 발견하게 된다. 그리고 사이가 죠지와 대화하며 어떤 결론에 이른 듯한데. 한편, 카무이는 교통성의 관리직 사람들을 모아 연회를 가지고 있었다.

토가네를 제압하고 아카네는 카무이와 함께 시빌라 시스템의 본체가 있는 곳으로 향한다. 그러나 그곳에는 국장의 가면을 쓰고있는 토가네 미사코가 서있었는데.