Après leur spectaculaire échappée du siège du FBI, Jack et Tony, accompagnés de Bill Buchanan, se rendent à l'endroit où Bill et Chloé travaillent. Jack demande de sérieuses explications sur certaines questions comme le fait que Tony est vivant et pourquoi ce dernier ne travaille-t-il pas pour Dubaku comme le FBI le croit. De son côté, Henry Taylor se rend à un rendez-vous fixé par Samantha Roth, au sujet du suicide de son fils. Il a désormais la confirmation que ce n'en est pas un et que son meurtre fait partie d'une conspiration, au sein même du Gouvernement, liée aux évenements au Sangala...

Emerson doit livrer l'ex-Préssident Matobo au Colonel Dubaku. Pour Jack et Tony, c'est l'occasion de remonter la piste jusqu'au module. Mais Matobo et son épouse se sont enfermés dans un bunker. L'agent Walker, qui a réussi à faire parler Tanner eu usant de la force, se rend sur les lieux malgré le désaccord de son supérieur...

Bauer et Almeida ont aidé à kidnapper Matobo et son épouse pour remonter jusqu'à Dubaku et au module. Ils ont dû sacrifier en route l'agent Walker, pour rassurer Emerson sur leur entière coopération. Dubaku, de son côté, apprend que la Président Taylor n'a toujours retiré ses troupes. Le temps est venu de faire une démonstration de force...

La Présidence n'ayant toujours pas accédé à sa demande, Dubaku prépare une nouvelle attaque sur le territoire américain. Jack et ses anciens complices de la CAT suivent la trace des Matobo, livrés à Dubaku. Ils espèrent ainsi remonter la filière et arrêter le massacre...