四年前同为刑警的丈夫贵久，在一次执行任务时意外身亡后，公子(安田成美饰)便独力扶养儿子贵之(有冈大贵饰)。由于丈夫因公殉职却不被警署承认，反而认定其因莽撞而导致意外，让公子相当愤愤不平，心中对警察充满了反感。原本任职于生活安全课的公子转调至搜查一课特殊犯搜查系，专门与诱拐绑架的嫌犯周旋交涉。涉及连续幼儿绑架及器官贩卖的主嫌智永(田中美佐子饰)，原本是一 名中学教师，却因曾在校持刀刺伤同事而遭退职。

后来于酒店上班时，认识一名贩卖人体器官的泰籍掮客，在其怂恿下，开始了幼儿绑架、贩卖器官的计划。在曾经有过肉体关系的学生笃志(妻夫木聪饰)及笃志的现任女友泉水(新山千春饰)的协助下，2000年5月，幼儿失踪事件层出不穷。幼儿接二连三失踪，没有目击证人、没有勒索赎金，让办案人员伤透脑筋。2000年7月，又一名女童遭到绑架，这次绑匪透过电话，要求于24小时内交付一亿圆的赎金。

转调至特殊犯搜查系的公子，被选为替因激动而无法冷静与绑匪应对的母亲的代理人；同样为人母的公子看到香澄(山本未来饰)为了女儿伤心憔悴，相当不忍与同情。在积极抢救肉票之余，公子也不断鼓励香澄振作；只是在此时公子唯一的儿子竟也遭人绑架……