The heroic struggle of Canadian Louise Arbour, Chief War Crimes Prosecutor at the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia, as she battles world politics and fierce opposition to indict Slobodan Milosevic for crimes against humanity.

En 1996, la magistrate canadienne Louise Arbour arrive à La Haye, aux Pays-Bas, pour prendre ses fonctions de procureure en chef du Tribunal pénal international (TPI) pour l'ex-Yougoslavie. Elle est chargée de poursuivre les criminels de guerre Mladic, Karadzic, Arkan et Milosevic, considérés comme responsables de la mort d'environ 250 000 personnes. Elle se rend sur le terrain avec un capitaine des SAS John Tanner.

Die kanadische Juristin Louise Arbour wird 1996 zur Chefanklägerin für die Kriegsverbrecherprozesse am Internationalen Gerichtshof in Den Haag ernannt. Sie begreift die Aufgabe nicht nur als persönliche Chance, sondern erkennt auch, dass das Tribunal richtungsweisend für die Zukunft des Weltfriedens sein kann. Ihr Enthusiasmus wird gedämpft, als sie merkt, wie viele Steine ihr in den Weg gelegt werden. Durch Eigeninitiative am Rande der Legalität kann sie die Festnahme zweier serbischer Kriegsverbrecher erreichen; trotz vieler Rückschläge gelingt ihr das Unmögliche: Am 22.5.1999 erhebt sie erstmals gegen einen amtierenden Staatschef Anklage: gegen Slobodan Milosevic