1983年十月，巴斯克難民拉薩與薩巴拉在巴約納失蹤後，反恐解放組織（GAL）發生一連串攻擊。年輕律師伊尼格代表失蹤男子的家人，逐漸意識到兩人可能已無生還機會。

In October 1983, members of ETA Lasa and Zabala disappear in Bayonne. Twelve years later, their bodies, tortured and buried in quicklime by the GAL (Anti-Terrorist Liberation Groups) are identified. Then begins a process in which the lawyer for the two families (Unax Ugalde) and his assistant try to justice and that the murderers sit on the dock.

El caso Lasa y Zabala fue el primer acto cometido por los GAL, en 1983. Felipe Bayo (Oriol Vila) y Enrique Dorado (Ricard Sales) son dos guardias civiles que, siguiendo las órdenes del general Rodríguez Galindo (Francesc Orella) secuestraron a dos miembros de la banda terrorista ETA, José Antonio Lasa y José Ignacio Zabala. Los guardias civiles llevaron a los terroristas al palacio de La Cumbre, en San Sebastián, donde los torturaron e interrogaron. Más tarde, los asesinaron y enterraron en una localidad de Alicante, siendo sus restos descubiertos en 1985.

Joxi Lasa ve Joxean Zabala isimli iki arkadaş Fransa’da yaşamakta olan iki Bask’lıdır. İspanyol poliş şefi Galindo İçişlerinden almış olduğu yetki ile Eta mensuplarının yabancı ülkelerde ikamet edenlerini tespit ve tevkif edebilecek ve aynı zamanda gayriresmi çalışan bir ekip oluşturur. 1983 yılında Lasa ve Zabala kaçırılır ve kendilerinden bir daha haber alınamaz. 1995 yılına gelindiğinde bir ipucunun peşinden giden Jesus Garcia isimli polis 1983 yılında kaybolan iki arkadaşın 1985 yılında mafya içi hesaplaşma gerekçesi ile kapatılmış olan bir dosya ile bağlantısını keşfeder. Dosya yeniden açılır. Acaba aralarında resmi görevde bulunmuş kişilerin şüpheli durumunda olduğu dava adaletin yerini bulmasını sağlayacak mıdır, yoksa boşa kürek çekilen bir çabadan öte olmayacak mıdır?