Als je in New York City wordt gearresteerd en je borgtocht niet kunt betalen, word je naar Rikers Island gestuurd – een gigantische opvangfaciliteit voor 17.000 mannen en vrouwen in afwachting van hun proces. TV-journalist Jon Alpert bracht daar tien maanden door met filmen en kwam met een grafisch en helder portret van het leven in het grootste gevangeniscomplex van Amerika, inclusief een ontroerende blik op de menselijke gezichten achter de statistieken.