Boston, Anfang der 90er: Der neue idealistische stellvertretende Staatsanwalt Decourcy Ward verbündet sich mit dem abgeklärten FBI-Agenten Jackie Rohr um eine Gangsterbande zur Strecke zu bringen.

Staatsanwalt Decourcy entdeckt, dass er einen mächtigen Feind in der Stadt hat. FBI-Agent Jackie bekommt zuhause Ärger. Gangster Frankie lässt sich von seinem Bruder Jimmy mitreißen.

FBI-Agent Jackie Rohr sucht nach seinem verschwundenen Informanten. Staatsanwalt Decourcy Ward entwickelt unterdessen einen Plan, um die Mauer des Schweigens in der Stadt zu durchbrechen.

Eine Reporterin recherchiert über Korruption bei der Bostoner Polizei. FBI-Agent Jackie Rohr spürt die Waffen der Gangster auf. Als das Waffenlager gestürmt wird, kommt es zu einer Katastrophe.

FBI-Agent Jackie Rohr hat familiäre Probleme: Seine Frau Jenny erfährt von der Schwangerschaft seiner Freundin Yvette und setzt ihn vor die Tür. Da wird ihre Tochter Benedetta Opfer eines Verbrechens.

Nachdem der Waffenhändler der Bande verhaftet wurde, sieht FBI-Agent Jackie Rohr den Abschluss des Falles bereits in greifbarer Nähe. Doch Staatsanwalt Decourcy Ward verfolgt eine andere Strategie.

FBI-Agent Jackie Rohr feiert vor den TV-Kameras seinen Erfolg. Zum Ärger von Staatsanwalt Ward, der kurz danach selbst seinen Auftritt hat. Unterdessen erfährt Rohr, wer seine Tochter vergewaltigt hat.

Staatsanwalt Ward erhält neue Informationen aus einer unerwarteten Quelle und will Verdächtige ohne Beteiligung des FBI festnehmen. Aber FBI-Agent Rohr will sich nicht aus der Sache heraushalten.

Während FBI-Agent Rohr das Rampenlicht genießt, überlegt Staatsanwalt Ward, wie er die Mörder am besten anklagen kann. Jimmy Ryan versucht bis zuletzt, seinen Kopf aus der Schlinge zu ziehen.