Quand le sergent David Budd est promu garde du corps de Julia Montague, ministre de l'Intérieur du Royaume-Uni, le bellicisme de sa protégée l'indispose vite.

Après un attentat avorté contre l'école des enfants de Budd, Montague s'inquiète des fuites potentielles. Mais si elle se retrouvait dans le collimateur ?

La cote de popularité de Montague s'effondre. Tandis que Budd subit des pressions pour l'espionner, les enquêteurs mettent en doute sa déposition sur la fusillade.

À la suite d'un autre attentat, les enquêteurs se méfient de plus en plus de Budd, dont l'équilibre psychologique chancelle.

Budd reconstitue peu à peu le puzzle de l'attentat afin d'en identifier les commanditaires. Mais il devient ainsi leur proie.

La révélation du lien entre Budd et le tireur le jette en pâture à la police. Pourtant, c'est son rendez-vous avec Chanel qui déclenche une catastrophe.