영국 대사로 근무했던 전 외교관 시라하타가 군 최고 기밀인 통수강령을 훔쳐봤다는 혐의를 받는다. 사건의 진상을 파헤치기 위해 가모 지로는 시라하타와 오랜 지인 관계인 어니스트 그레이엄과 접촉을 시도하는데...

유우키 중좌가 설립한 D기관을 눈엣가시처럼 여기는 바람기관. 그들은 D기관의 약점을 찾기 위해 혈안이 되어 있었으며, 시라하타를 죽여서라도 통수강령을 손에 넣고자 한다.