I et forsøg på at afslutte Wayne-mordsagen, opmuntrer den unge Harvey Dent Gordon til at samarbejde med borgmesteren. Pingvinen kontakter Mooneys hemmelige våben Liza.

Selina fører en ny ven på en farlig rejse gennem Gotham for at undgå de mordere, som er i hælene på hende. Gordon bliver forflyttet efter at have begået en fejl.

Gordon leder efter oplysninger om den aktuelle kontrovers med politidirektør Loeb, og der sættes spørgsmålstegn ved Fishs loyalitet overfor fangerne.

Den hævntørstige Pingvin er fast besluttet på at befri sin tilfangetagne mor. Silver og Selina mødes for første gang og skændes om Bruce.

Selina og Bruce fornyer deres partnerskab. Gordon forsøger at holde Galavan bag tremmer, hvor han hører hjemme.

Gordon forbereder sig på at vidne i en vigtig retssag, og en ny skræmmende skurk, som fryser folk til døde, dukker op i Gotham.