Un plongeur est retrouvé mort échoué sur une plage de Coney Island. Goren et Eames ont à peine le temps d'arriver sur les lieux que des agents du FBI les informent qu'il s'agit sans doute d'un terroriste qui s'apprêtait à commettre un attentat contre des installations sous-marines. Contraints de mener une enquête tout en suivant des directives très strictes, les détectives découvrent une réalité aux antipodes du complot que le FBI comptait mettre à jour...

Un partisan de la liberté du peuple Tamoul réchappe d'un attentat à l'aéroport JFK lors de son retour de son assignation à domicile au Sri Lanka. Quand les membres de son courant sont aussi visés, Logan et Wheeler savent que les commanditaires ne s'arrêteront pas là et qu'il faut les arrêter au plus vite ...