刑事志望の巡査長・松沢陽菜は突然、警視庁公安部外事４課での研修を命じられます。研修担当は主任の住本健司。ちょうどそのころ、外事４課に「フィッシュ」と呼ばれる国際テロリストが日本に潜入しているというＣＩＡからの極秘情報が入ります。住本や松沢ら４課は怪しい動きをする外交官・ラモンを尾行し、爆発物検知器を扱う企業の社長・谷村との接触を見張ります。住本は巧妙に外交官を追い詰め、情報を引き出そうとします。

テロリストにつながる唯一の手がかりだった外交官・ラモンが薬殺されます。松沢陽菜はラモンが通っていた外国人バーの監視を機に、バーの店長・ジュリオが好意を抱く理容師・下村愛子と接触。松沢が所轄時代に担当した交通事故で、愛子の夫は植物状態なっていました。主任・住本は松沢に、愛子を協力者にするよう命じます。異動の理由が愛子だったと気づいた松沢は、住本の冷徹な思惑に反発しながらも、計画的に愛子に近づきます。

主任・住本が愛子に依頼したのは、テロ関係者が出入りする外国人バーに潜入し、彼女に好意を抱く店長・ジュリオの携帯電話のデータをコピーすること。松沢陽菜は住本に操られていたことに反発を覚え、愛子に協力者にはならないようすすめます。一度は協力を拒絶した愛子ですが、調べ上げた情報で巧みに愛子の心に入り込む住本。植物状態の夫に高額な治療を受けさせると住本に言われ、愛子は危険な任務を引き受ける決意をします。

協力者・愛子の力で、国際テロリスト「フィッシュ」が肥料工場に潜伏していることが判明。工場では、肥料の原料をもとにアンホ爆弾が製造されていました。しかし、主任・住本の監視のすきを突いて、爆弾を積んだトラックが逃走し、国際会議がテロの脅威にさらされます。捜査が緊迫感を増す中で、松沢陽菜の住本への不信感が爆発。捜査から外された松沢のもとに、外国人バーに再潜入した愛子からテロにかかわる重要なメモが…。

主任・住本は国際テロリストの罠（わな）にはまり、ＳＡＴ（特殊急襲部隊）を突入させます。アジトには彼らの姿はなく、爆弾も行方不明に。騒ぎはマスコミにリークされ、テロへの恐怖があおられます。背後にアメリカの警備会社の存在が見え隠れし、ビジネスを目的にテロをねつ造した可能性が高まります。怒った住本は愛子とともに「フィッシュ」の本当の潜伏先に向かい、そこで大爆発が起こります。ついに衝撃のラストへ！