FBIのダナ･ルイス捜査官は潜入捜査中に見知らぬ男によりレイプ被害にあい、ベンソン刑事にレイプ検査を依頼する。ところが、助ける間もなく、ダナは潜入捜査に戻ってしまい、任務についてもレイプ事件についても話すことを拒否する。正体が暴露したら潜入捜査から外されてしまうからだ。ダナがしぶしぶベンソンとステイブラーに同行を認めたのは、世界貿易センター跡地でのモスク建設に反対する抗議運動。思いがけず大きな謎を解き明かそうと奔走することになる。