L'inspecteur Frost est chargé d'assurer la protection de Cathy Thompson. Ayant assisté à un meurtre commandité par un chef de la mafia, celle-ci a accepté de témoigner. Frost fait tout pour que sa vie ne soit pas menacée. Une maison à la campagne, dont l'adresse n'est connue que de quelques membres de la police, leur sert de planque jusqu'à ce que le procès ait lieu. Mais quand des tueurs à gages trouvent sans peine la ferme reculée et tuent un gardien, Frost comprend que la police compte une taupe dans ses rangs. Décidé à faire en sorte que la jeune femme puisse témoigner et à venger son collègue décédé, l'inspecteur réussit à arrêter un suspect. Mais celui-ci possède un sérieux alibi...

L'inspecteur Frost se voit accorder une importante promotion en récompense de son travail. Mais Il n'a guère le temps d'en profiter puisqu'il est appelé d'urgence pour retrouver un jeune garçon disparu après un match de football. La police vient en effet d'écarter l'hypothèse de la fugue depuis qu'un homme de sa famille a été tué en tentant d'échapper à la police. Frost n'est pas au bout de ses peines : le corps d'un autre enfant est retrouvé dans une décharge publique.