À Winfield, les projets du Président Rayburn dans le Golfe font monter la pression, et la tension est à son comble entre Hal et Kate, aussi obstinés l'un que l'autre.

Alors que la réputation de Rayburn est au plus bas, Kate s'invite à une réunion au ministère des Affaires étrangères et apprend des informations surprenantes sur l'attaque.