러시아 대통령의 국빈 방문은 양국의 상반된 의지가 충돌하는 냉전으로 변하고, 도발이 오가면서 상황이 험악해진다.

클레어가 평화유지군을 유지하려고 노력하는 동안 프랭크는 일대일로 페트로프를 상대해야 한다. 여러모로 희생이 불가피한 상황이 되어 버린다.

프랭크가 사우스 캐롤라이나주에서 열세에 몰리면서 클레어가 선거 진영에 합류하나 프랭크는 아직 그녀를 믿을 수 없다. 한편 치명적인 스캔들이 예비 선거 당일날 프랭크의 허를 찌른다.

프랭크와 그의 팀은 캐서린 듀란트가 부통령 후보로 지명될 수 있도록 당대회에서 공식적인 지지성명을 하지만 사적으로 다른 입장을 취한다.

장관들의 만류에도, 클레어는 청문회를 강행한다. 대통령 권력을 약화하려고 법원과 의회에 전방위 압력을 가하는 셰퍼드 가문. 한데, 더그는 어디로 사라진 것일까.

프랭크의 그림자를 부정하려는 클레어. 백악관에 나타난 더그는 자신이 쥐고 있는 진실을 폭로한다. 프랭크는 무엇을 남기고 떠났을까. 셰퍼드 집안의 불화는 깊어만 간다.