Après avoir éludé les questions de sa voisine sur la puanteur qui se dégage de son appartement, Jeff file dans un bar du coin, où un inconnu accepte une offre alléchante.

Le jeune Jeff connaît des problèmes chez lui et à l'école. Des années plus tard, son étrange comportement se mue en pulsions criminelles qui échappent à la police.

Du lycée à l'armée, Jeff peine à se stabiliser. Alors qu'il vit dans la maison de sa grand-mère, Jeff commence à cibler de jeunes hommes dans les bars gays.

Les meurtres de Jeff se multiplient sans inquiéter la police. Une histoire avec un adolescent le conduit en prison. Plus tard, Jeff prend son propre appartement.

Un homme influent parle avec Glenda, qui raconte l'enfer qu'elle a vécu à côté de chez Jeff, et comment ses préoccupations ont été négligemment écartées.

Alors que Jeff attend son procès, son père lutte contre ses propres démons, la police de Milwaukee tente de sauver la face et les familles des victimes se confient.