O documentário traz depoimentos dos parentes de mortos e desaparecidos políticos da ditadura militar. O nome do filme foi inspirado no número da lei que criou a Comissão da Verdade, em 2011. Verdade 12.528 também explica como funciona e qual a importância da Comissão, criada com o objetivo de apurar as violações de direitos humanos praticadas por agentes públicos entre 18 de setembro de 1946 a 5 de outubro de 1988.