Twee Japanse overlevenden van de bloedbaden van de Rode Khmer in Cambodja zweren een toevluchtsoord te vinden, zelfs als ze het zelf moeten bouwen. Terugkerend naar Japan slaan ze schijnbaar tegengestelde wegen in: de een wordt politicus, de ander gangster. Terwijl Asami en Houjou zich een weg banen door de verbonden werelden van politiek en misdaad in het moderne Japan, aarzelen ze niet om alles te doen wat nodig is om hun eigen positie veilig te stellen en trouw te blijven aan hun gelofte. Loyaal aan niemand anders, merken ze dat hun vriendschap steeds meer op de proef wordt gesteld naarmate ze stijgen in hun gekozen vakgebied.